行政處罰決定書
豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕17 號(hào)
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法定代表人：張建偉
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2024年11月11日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2024年11月4日水穩(wěn)生產(chǎn)線正常生產(chǎn)時(shí)不通過污染防治設(shè)施排放大氣污染物。以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份2頁，證明本機(jī)關(guān)對(duì)你單位現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況。
證據(jù)二：調(diào)查詢問筆錄1份4頁，證明本機(jī)關(guān)對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法的事實(shí)以及基本情況。
證據(jù)三：營業(yè)執(zhí)照/個(gè)人身份證1份1頁、授權(quán)委托書1份1頁、被授權(quán)人身份證1份1頁，證明你單位接受本機(jī)關(guān)調(diào)查。
證據(jù)四：本機(jī)關(guān)調(diào)查人員執(zhí)法證復(fù)印件，證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場檢查和調(diào)查人員具有執(zhí)法資格。
根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024年11月22日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫0329環(huán)責(zé)改字〔2024〕22號(hào)），責(zé)令你單位立即停止以通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的行為。2024年12月2日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0329環(huán)罰告字〔2024〕17號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的權(quán)利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的2024年11月4日水穩(wěn)生產(chǎn)線正常生產(chǎn)時(shí)不通過污染防治設(shè)施排放大氣污染物違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造
監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的?！钡囊?guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》大氣污染防治類，序號(hào) 5。
1.違法事實(shí)判定標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容：正常生產(chǎn)時(shí)不通過處理設(shè)施利用其他方式直接排放或者關(guān)閉自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備/篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，裁量等級(jí)：5。
2.廢氣類別判定標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療廢氣/實(shí)驗(yàn)室廢氣，裁量等級(jí)：3。
3.企業(yè)規(guī)模判定標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1。
3.違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度判斷標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容：一般期間，裁量等級(jí)：1。
4.超過限期改正時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1。
5.受處罰次數(shù)判定標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí)：1。
6.是否配合執(zhí)法檢查判定標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1。
法定處罰金額上限(M)：1000000，法定處罰金額下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：5，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：6，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[3, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：592000，代入公式：592000 = 100000 + ( 1000000 - 100000 ) x [ ( 5/ 5 )2 + ( 32 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 6 ) ] x 50%；，無污染防治設(shè)施，無法計(jì)算小時(shí)煙氣流量及超標(biāo)倍數(shù)。最終裁量金額：592000。
經(jīng)研究，我局對(duì)你單位偷排大氣污染物案違法行為作出以下行政處罰決定：
給予罰款伍拾玖萬貳仟元整的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至建行伊川支行;戶名：伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶；銀行賬號(hào):41001596110050205721?？铐?xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報(bào)送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
洛陽市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 12 月 26 日
公安備案號(hào)：41032902000181
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